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地方国资文旅集团:手握金山银山,为什么还是打一手烂牌?
2025-05-279


地方国资文旅集团,听起来像是一手好牌:政府背书、资源垄断、重资产加持。可现实却魔幻得令人唏嘘——河南孟津国资文旅负债9000万破产成为全国首个“吃螃蟹者”;武汉文旅集团三年两次重组,仍难与房地产“断舍离”;东北多家省级文旅集团甚至被“降级”为市级或区级企业,沦为改革试验的“牺牲品”曲江文旅手握多家5A王牌景区,营收都不如一个山寨不夜城.......


这些手握重资产的“国家队”,

为何总在“金山银山上栽跟头”?


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全文1000字,预计阅读时间3分钟.
01

困局本质:

三大“致命伤”撕开繁荣假象


1. 债务雪球:借新还旧的死亡循环


文旅项目投资动辄数十亿,但回报周期漫长。2023年数据显示,50家旅投国企资产负债率中位数达62%,曲江文控甚至高达84%。为维持现金流,超短期融资券占比近40%,债务如滚雪球般膨胀。一位江苏文旅集团员工坦言:“发债成了生存本能,但没人关心怎么还钱。”更危险的是,地方专项债从2020年的1616亿飙升至2022年的5704亿,大量资金被低效项目吞噬,最终演变成“借新还旧”的庞氏游戏。

2. 基因缺陷:公务员玩不转市场棋局

多数文旅集团管理层由体制内人员平移,缺乏市场化基因。一位离职的河北文旅集团高管吐槽:“领导怕担责,决策像蜗牛爬坡,错失风口是常态。” 武汉旅体集团曾因开发房地产实现盈利,但文旅业务毛利率仅1.28%,沦为“地产搭台,文旅唱戏”的畸形模式。米塞斯在《自由主义》中的预言精准应验:“官僚管理的国有企业,注定从一次失败走向另一次失败。

3、盈利魔咒:门票经济与二销短板

景区门票收入受政府定价限制,索道、游船等传统业务毛利率不足20%。而酒店、文创等二销业务开发滞后,导致游客人均消费难以突破。南京商旅的秦淮河游船业务毛利率仅16.5%,被资本市场视为“鸡肋”



02

破局之道

向死而生的“四剂猛药”


1、断臂求生:资产重组与市场化出清

住建部已明确表态:对资不抵债企业“该破产就破产”。孟津文旅的破产释放强烈信号——政府兜底时代终结,市场化淘汰机制启动。山东泰山文旅通过战略重组,将资产规模提升至33.87亿元,并跻身全国文旅品牌传播力前三,证明“甩包袱+专业化整合”才是出路。

2、流量密码:从“网红打卡”到深度体验

北京国资公司打造“双奥遗产+”模式,用演唱会、冰雪嘉年华激活鸟巢,全年接待660万人次;山东文旅推出“九块九上春山”活动,联动马拉松、电影院线,3个月引流200万游客。这些案例揭示:文旅IP需嫁接科技(AR导航)、文化(敦煌话剧)、赛事(马拉松),让流量转化为消费黏性。

3、资本手术:REITs与混改打开融资死结

基础设施REITs试点将自然文化遗产纳入范围,为资产证券化开辟新路。南京旅游集团通过数字化转型,2023年前5月利润暴增209.9%,证明科技赋能可提升资产估值。同时引入民资混改,如江西旅游集团收购上市公司国旅联合,借助资本市场盘活资产。

4、管理革命:从“衙门思维”到企业家精神

泰山文旅设立创新激励基金,对科技团队实施股权激励;辽宁旅投曾尝试引进中青旅等战略投资者,虽因疫情中断,但混改方向值得坚持。唯有打破“铁饭碗”,让专业人做专业事,才能激活国企“休克鱼”


结语:没有退路的改革,才有出路

地方国资文旅集团的困局,本质是计划经济思维与市场经济规律的碰撞。当“借债—投资—政绩”的旧循环难以为继,唯有壮士断腕的改革才能重生。正如孟津文旅的破产不是终点,而是新一轮洗牌的起点——谁能率先跳出“重资产依赖症”,谁就能在文旅产业的“幸存者游戏”中抢占先机。

观点/张董庆
编辑/张凯泽  刘小琳
排版/张凯泽
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